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专家:城镇化应提高产业竞争力 避免房产化误区

泰安站  2013-07-05 08:55

[摘要] 近期,国务院批转2013年深化经济体制改革重点工作的意见中,围绕城镇化部署的一系列改革,引发外界极大关注。

近期,国务院批转2013年深化经济体制改革重点工作的意见中,围绕城镇化部署的一系列改革,引发外界极大关注。对于近期部分外媒“中国城镇化可能会推高地方债务并吹大地产泡沫”的报道,多位专家在此间接受中国网财经记者专访时认为,中国房地产市场确实存在局部泡沫,但正在面临调整。同时,城镇化加速阶段发展潜力巨大,应着重提高城市产业竞争力,而并非简单的房地产化。对此,外媒“还不是很了解”。

城镇化并非房地产化楼市局部泡沫正面临调整

在全球经济复苏乏力,中国经济放缓的背景下,新型城镇化成为打造中国经济升级版的立足点。

近期,国务院批转了发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,其中围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化部署了一系列相关改革,再次引发了外界对中国城镇化“日程表”极大关注。

不过,房价居高不下,已严重阻碍了民众对居住的消费和需求。与此同时,新型城镇化是否会曲解为新一轮“房地产化”,也被外界视为城镇化进程中的主要问题之一。

根据国家统计局今年6月发布的70个大中城市住宅销售价格变动情况显示,在新建商品住宅中,与上月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有3个,持平的城市有2个,上涨的城市有65个。

在此之前,外媒路透社的一篇报道认为,因中国高层领导人担忧再一次的大规模支出可能会推高地方债务并吹大地产泡沫,将于近期出台的城镇化草案正遭遇波折,或将推迟。

在北京大学近日召开的“RTSH中国区域经济与成长型企业论坛”上,北大经济研究所常务副所长冯科接受中国网财经记者采访时表示,中国房地产市场存在泡沫,但这个泡沫是局部的,房地产正在面临调整。

“城镇化并不是简单搞房地产就好,城镇化的矛盾就是我们农村居民、城市居民希望购买住房和房价持续攀升、超出居民购买力之间的矛盾”,冯科认为,房价上涨过快,对工业会形成阻断作用,“什么样的工业能在北京生存呢?创造多少价值的工业才能够提供足够的薪酬,让管理层和员工留下来呢?这是阻断作用。”

实际上,对于城镇化过程中有可能形成的房地产泡沫,领导层和专家早已提出了预警。今年初,时任国务院副总理的李克强强调,推进城镇化,核心是人的城镇化,关键是提高城镇化质量,目的是造福百姓和富裕农民,不能人为“造城”。

国家发改委作为主导城镇化具体实施方案的部门,发改委规划司副司长袁喜禄近期在《投资蓝皮书》发布会上表示,城镇化面临高房价等新的障碍和经济性门槛,城镇化绝不应该是房地产化,如果认为推进城镇化就是要房地产化、要发展房地产业或是要高房价,那都是误区。

专家称外媒并不了解中国城镇化 应提高城市产业竞争力

据《中国经济周刊》报道,虽然国家审计署在6月10日公布的《36个地方政府本级政府性债务审计结果》中谈到土地财政时言简意赅,但与2010年审计署对地方债的全面审计对比,数据表明了几个现实:2010年底,政府性债务大约有40%要靠土地来偿还,而现在,部分地区这一比例已经超过一半,地方政府债务偿还高度依赖于土地。

上述报道称,一大半的债务要靠土地财政来偿还,充分表明地方政府财政状况已经被土地财政绑架了,而这显然给中国经济带来了一系列不利影响。最典型的就是当前房价泡沫越吹越大,房价越调越高。

对此,北京大学经济学院金融系副主任王一鸣对中国网财经记者表示,土地财政进入地方政府财政收入问题不改变,房地产泡沫就很难约束,“政府现在是不能让这个泡沫继续增大,然后用什么方法去稳定它,放掉气球里面的气。”

此外,部分外媒报道认为,中国城镇化将导致更多“鬼城”出现,国家信息中心经济预测部主任范剑平对中国网财经记者表示,这是外媒对中国城镇化的情况还不是很了解。中国城镇化率在达到65%之前,都是城镇化的加速阶段,在这期间确实有很大的发展潜力。

他认为,任何一个城市都是产业聚集的,如果一个城市没有产业竞争力,肯定是没有活力的。而所谓人口城市化,就是要用跟多的就业机会吸引人口到这个城市来。

不过,在范剑平看来,他更愿意把外媒的解读当作一种“善意的提醒”。城市大小不是政府可以捏估的,政府应该更多下功夫培育这个城市的产业竞争力,如果这个政府服务做得好,城市投资成本不高,又有创新能力,产业竞争力高,能源源不断的创造就业机会,那么这个城市自然会慢慢长大,“如果人为去规划,把很多城市规划那么大,尤其一些中型城市,把马路和准备出让的大块土地都规划好了,但是都闲置在那,根本吸引不来企业,这就是浪费。”

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